Table ronde BBC et Plan Eco-énergie

6èmes Rencontres Sciences et Techniques de l'environnement :
L'énergie

Istres, du 27 au 31 octobre 2003

Atelier Electricité
Table ronde sur la ligne Boutre-Broc-Carros et le Plan Eco-énergie Mardi 28 octobre 10H00

Intervenants :

Denis CHAMONIN (Ingénieur énergie-environnement)
Yves DECOEUR (RTE - Gestionnaire du Réseau de Transport d’Electricité)
Jean-Pierre HARINCK (ADEME - Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie)
Bertrand COMBES (EDF - Electricité de France)

Cette table-ronde traitait d’un sujet important en région Provence Alpes Côte d’Azur (PACA) : l’alimentation en électricité de la partie est de la région, et en particulier la Côte d’Azur où il y a une très forte demande alors que les lieux de production sont dans la vallée du Rhône ; le projet de la ligne à très haute tension (THT) qui relierait Boutre à Broc-Carros (BBC) en passant par le Pays du Verdon et le débat qu’il a provoqué, ainsi que l’ambitieux programme de maîtrise de la demande en électricité et de développement des énergies renouvelables en Est- PACA, lancé en 2002, le Plan Eco-Energie.

Situation actuelle de l’alimentation électrique en est-PACA (Plan Eco-Energie, 2003)

Tout d’abord, Denis CHAMONIN (cf présentation) a retracé l’historique du débat autour de la ligne BBC : une histoire qui a débutée en 1983 - avec les premières études d’EDF pour construire une double ligne 400 000 V sur 130 km, traversant le Pays du Verdon pour remplacer la ligne THT existante de 225 000 V.

En 1994, une première opposition publique répond à une information des maires sur six propositions de tracés, tous passant par le Pays du Verdon.

Suite à une période de " silence radio ", un septième tracé est proposé en 1997 et donne lieu à une mobilisation générale des élus, associations et habitants - sur plusieurs mois, avec une pétition de 23 000 personnes dont 12 % de touristes de l’Union européenne. Une commission particulière du débat public est créée et en 1998, ce débat public donne lieu à une vingtaine de réunions thématiques, quatre réunions publiques, une revue bimestrielle …

La décision interministérielle de 2000 propose une simple ligne 400 000 V remplaçant la ligne existante et un programme de maîtrise de l’énergie et de développement des énergies renouvelables en est-PACA, le Plan Eco-Energie. Nouveau rebond en cour de concertation : le projet sera " à paysage amélioré " avec la suppression d’une ligne 150 000 V qui accompagnait la 225 000 V; et le Plan Eco-Energie sera suivi par un groupement d’intérêt public (GIP).

Yves DECOEUR de RTE (cf présentation) a ensuite présenté le projet de la ligne Boutre - Broc-Carros. Tout d’abord, le calendrier des différentes étapes depuis la décision interministérielle du 05/07/00, la première phase de concertation lancée l’année suivante jusqu’à la demande de déclaration d’utilité publique (DUP) déposée en août 2003. La suite du calendrier prévoit un début des travaux courant 2005 pour une mise en service de la ligne fin 2006. Quelques chiffres concernant le projet :

deux lignes (170 km) déposées pour une ligne (100 km) installée ;
210 pylônes contre 430 actuellement, ceux installés étant de même silhouette mais légèrement plus volumineux (4 m de plus en hauteur et 10 m en largeur)
une restitution de 40 % de l’emprise au sol des pieds des pylônes
22 km de mise en souterrain de lignes voisines.

La demande de DUP, qui constitue un volumineux dossier, donne lieu à différentes étapes : une enquête auprès des maires et services de l’Etat à l’automne 2003 et une enquête publique qui se déroulerait dans le premier semestre 2004. Le début des travaux pourrait se faire début 2005 après signature de cette déclaration d’utilité publique, une autorisation d’exécution et un permis de construire. Cartes et photomontages à l’appui, M. DECOEUR a révélé les aspects techniques de la réalisation du projet.

Le coût total du projet serait de 161 millions d’euros dont 12 millions pour la dépose des lignes actuelles et 65 millions pour la nouvelle ligne. 6,5 millions d’euros seraient affectés au financement du programme d’accompagnement du projet (PAP) qui comprendrait des travaux sur l’esthétique ou l’intégration du nouvel ouvrage, le développement et la valorisation des territoires, éventuellement le déploiement de fibres optiques pour un accès à Internet haut débit sur le tracé de la ligne.

En parallèle du projet de la ligne, le programme de maîtrise de la demande en électricité et de développement des énergies renouvelables en est- PACA, le Plan Eco-Energie a été présenté par Jean-Pierre HARINCK de l’ADEME et Bertrand COMBES de EDF.

Trois axes principaux pour le Plan Eco-Energie : développer les usages performants de l’électricité, développer les énergies locales et agir sur le comportement des consommateurs. Coordonné par la préfecture des Alpes-Maritimes et la Région, le programme est financé par l’Etat, la Région, l’ADEME et EDF/GDF qui forment le comité de pilotage et valident les orientations et actions proposées par le comité technique, le tout devant être mis en place par structure opérationnelle (à constituer). Ce projet est le plus gros de l’Union européenne, voire du monde avec un budget de 9 millions d’euros.

Des prévisions sur l’évolution de la demande en électricité pour 2020 prévoient une hausse, pour les pointes de puissance en hiver - jusqu’à 20 % de hausse, avec pour principales cause l’éclairage et le chauffage - et en été - jusqu’à 40 % de hausse principalement à cause de la climatisation.

Pour agir sur cette demande en électricité et atteindre le potentiel de 45 MW économisés en 2006, une série d’actions est prévue, à travers le développement des énergies renouvelables (EnR), de la production décentralisée d’électricité et de la maîtrise de la demande en électricité (MDE) :

1	Communication – Information
2	Sensibilisation – Formation - Structuration de réseaux
3	Diffusion massive de LBC préfinancées et préfinancement d'électroménager performant + LBC
4	Distribution de LBC, interrupteur de veille, programmateurs dans le secteur social
5	Promotion de l'éclairage performant dans le secteur tertiaire
6	Diffusion massive de programmateurs délesteurs
7	Réhabilitation résidentiel
8	Réhabilitation bâtiments existants du secteur tourisme
9	Intervention directe auprès des gros consommateurs, santé, industrie, tertiaire
10	Action résidentiel et tertiaire neuf
11	Production décentralisée Tri et Cogénération, Biogaz et Micro-Hydraulique, Pile à combustible
12	Eau chaude sanitaire résidentiel et tertiaire BT
13	Photovoltaïque connecté au réseau
14	Soutien à la filière bois
15	L’Etat, les institutionnels, les collectivités territoriales, EDF et ADEME montrent l’exemple
16	Evaluation

Pour les actions prévues en 2002-2003, il s’agit de :

Communication et sensibilisation du grand public : grâce à la plaquette du Plan Eco-Energie, des spots TV et radio et encarts dans la Presse Quotidienne Régionale, une information auprès des collectivités locales et des institutionnels, une action auprès des scolaires avec le projet FEE (Force Energétique pour les Enfants), projet européen mené par le Service Environnement-Energie de la Région.
Formation des professionnels : mise en place d’une formation des Bureaux d’Etudes.
Eclairage performant en résidentiel et tertiaire : action test avec les grandes surfaces en 2002 et avec les distributeurs de lampes basse consommation pour fournir des ampoules à 5 € à l’automne 2003.
Action sur les gros consommateurs et la production décentralisée : information auprès des industriels, projet de rafraîchissement par dessiccation solaire, pile à combustible à Sophia-Antipolis …
Exemplarité des institutionnels : MDE dans les collectivités locales.
Extension des démarches MDE dans les HLM.

Le débat qui a suivi a porté sur différents points :

L’articulation entre le Plan Eco-Energie et l’action des Espaces Info Energie en est-PACA qui ne sont pas ou très peu informés du déroulement de l’opération et des actions en cours alors qu’ils devraient être associés à sa mise en place.
Le problème du raccordement au réseau pour des installations photovoltaïques sur le territoire concerné par le Plan Eco-Energie, et en général en France : le coût du raccordement demandé par EDF est prohibitif (1000 €) et le tarif d’achat n’est que de 15,25 cent€/kWh produit contre 50 cent €/kWh en Allemagne. La procédure là-bas demande la signature d’un petit document de quatre pages, ici le contrat est un dossier de 50 pages … Sur la région, combien d’installations sont raccordées ? Apparemment la réponse n’est pas simple, il y en aurait deux, une à Hyères et une à Vallauris.
La question de la vente d’électricité à l’Italie : électricité passant par la ligne BBC ? Non, l’électricité exportée passe par le nord des Alpes (une ligne venant de Chambéry), sauf dans des cas exceptionnels. Dans ces cas là, l’électricité qui transite par le sud n’est pas forcément que dans un sens : vers l’Italie lors de la coupure générale qui les a frappés, ou vers la France lors des incendies de cet été dans le Var. La ligne actuelle située vers Menton ne permet une sécurisation du réseau que très partielle.
Quelles sont les pertes sur le réseau ? Environ 7 % depuis la sortie de la centrale de production jusqu’au poste de transformation sur le réseau de lignes à très haute, haute et moyenne tension.

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